Ekonomik kriz, Ulusal Eğitim Bakanlığı’na kamu kaynaklarının gerçek kullanılmasını hatırlattı. Bütün vilayetlere genelge gönderen bakanlık, harcamaların şeffaflaşması için adım attı. Kamu ziyanlarının tespit edilmesini isteyen MEB; denetim, kontrol yahut inceleme adımlarının işletilmesini, “değerlendirme formu” oluşturularak ziyanların takip edilmesini istedi. MEB bütçesinin kriz nedeniyle kesintiye uğramasından ötürü, yurtdışındaki okullara ayrılan hisse ve imam hatip yatırımlarının akabinde kurum yöneticilerinden elde kalan kısıtlı kaynakları gerçek kullanmalarını istedi. MEB Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından hazırlanan “Kamu Zararı” başlıklı genelge Bakan Ziya Selçuk imzasıyla bütün vilayet ve ilçelere gönderildi. Kamu ziyanına ait tanımlama, yasal mevzuat ve kontrollerin anlatıldığı genelge ile Selçuk, taşra teşkilatını uyardı. MEB genelgesinde kamu ziyanı kapsamında; “karar, onay, kontrat ve gibisi dokümanlarda belirlenen fiyattan fazla ödeme yapılması”, “iş yaptırılmadan, mal yahut hizmet alınmadan evvel ödeme yapılması”, “transfer niteliğindeki masraflarda, fazla yahut yersiz ödemede bulunulması” “rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla iş yaptırılması, mal yahut hizmet alınması”, “kamu yönetimlerine ilişkin malların kiraya verilmesi, tahsisi, idaresi, kullanımı ve elden çıkarılması süreçlerinin mevzuata uygun bir biçimde yapılmaması”, “kamu yönetiminin yükümlülüklerinin mevzuatına uygun bir formda yerine getirilmemesi nedeniyle kamu yönetimine faiz, tazminat, gecikme artırımı, para cezası üzere ek mali külfet getirilmesi”, “mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması” başlıkları sıralandı.
Zarar kıymetlendirme formu
Bakanlık, Sayıştay kontrollerinin dışında taşra teşkilatından denetim, kontrol yahut inceleme sonucunda tespit edilen ziyana ait konuların, ilgili harcama yetkilisinin görüşünü de içeren ve harcama ünitesi tarafından düzenlenen “Değerlendirme Formu” oluşturulmasını istedi. MEB, taşrada en üst yöneticisi tarafından yapılan değerlendirmenin akabinde, kamu ziyanının oluştuğuna karar verilmesi halinde “Değerlendirme Formu” ile zararın tespitine ait dokümanların takibe alınıp yetkili üniteye gönderilmesini ve tazmini için yasal süreçlerin başlatılmasını istedi. Sayıştay denetçileri tarafından yapılan kontrol sonucunda, kamu ziyanına ait konuları içeren ve bilgi maksatlı olarak üst yöneticiye gönderilen sorgulardan taşrayı ilgilendirenlerin de ilgili vilayet ve ilçelere gönderileceği belirtildi. Bu kapsamda Sayıştay bulgularının ihbar kabul edilerek denetim, kontrol ve inceleme başlatılması talimatı verildi. Kamu ziyanından doğacak alacakların sağlıklı kayıtlarının tutulmasını isteyen Bakanlık, her kaydın ayın sonuna kadar takibe yetkili üniteye bildirilmesini ve ünitelerin de e-alacak modülünde tahsile ait dokümana dayanarak tahsil süreçlerini başlatmalarını istedi.
Bakanlık’ın vilayetlere gönderdiği talimata nazaran, her kontrolün akabinde kamu zararlarına ait form doldurulacak. Kamu ziyanının konusunun akabinde taşradaki harcama yetkilisi evrak üzerindeki birinci incelemeleri tamamlayacak. Yapılan incelemelerin akabinde zararın tahsili için imzalanan form, takip ünitesine yönlendirilecek.
