Antalyada bir baz istasyonunun kaldırılması ve ilgili yönetmelik kararlarının iptali için Danıştay’a açılan davada, baz istasyonları için yapı ruhsatı ve imar planı kararı aranmasına gerek olmadığı istikametindeki Etraf ve Şehircilik Bakanlığı’na ilişkin yönetmeliğin 62’nci unsuruyla ilgili yürütmeyi durdurma kararı verildi.
Emsal niteliğindeki karar, Türkiye’deki baz istasyonlarının büyük kısmını yakından ilgilendiriyor.Manavgat ilçesi Sorgun tatil beldesinde yaklaşık 15 sitenin ve 1000’in üzerinde nüfusun olduğu bölgede 2018’de bir GSM şirketine ilişkin 40 metre yükseklikte bir baz istasyonu imaline başlandı. Bölgedeki site sakinleri, Manavgat Belediyesi’ne yaptığı müracaatta ruhsatsız baz istasyonunun üretiminin durdurulmasını istedi. Fakat belediye, Etraf ve Şehircilik Bakanlığı’nca 2017 yılında çıkartılan Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin 62’nci hususunu münasebet göstererek, sözkonusu yapılar için ruhsat ve imar planı kaideleri aranmadığı, bu nedenle rastgele bir süreç yapılamayacağı istikametinde cevap verdi.
DANIŞTAY’A DAVA AÇILDI
Belediyenin bu kararı üzerine, bölgedeki sitelerden The Valley, Q Garden, Nypheum, Aquamare ve Side Hill2 ismine avukatlar Mehmet Tufan Baytan, Mesut Kelekçibaşı ve Burcu Karaman, Danıştay’a hem baz istasyonunun kaldırılması hem de Türkiye’deki neredeyse bütün baz istasyonlarını da ilgilendiren Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nin 62’nci hususunun 1, 2 ve 3’üncü fıkralarının yürütmesinin durdurulması ve iptalini isteyen dava açtı.
3 FIKRANIN İPTALİ İSTENDİ
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile Bakanlıkça çıkarılan yürürlükteki yönetmelik uyarınca süreç yapan Manavgat Belediyesi aleyhinde açılan davada, yönetmeliğin 62’nci hususunun, elektronik haberleşme istasyonlarının ruhsat alınmadan kurulabileceğine ait 1’inci ve 2’inci fıkrası ile imar planı kararı aranmaksızın kurulabileceğine ait 3’üncü fıkrasının ve bu kararlar uyarınca tesis edilen uygulayıcı sürecin yürütmesinin durdurulması ve iptali istendi.
ANAYASA MAHKEMESİ KARARINA DA MUHALİF BULUNDU
Davacı avukatları, elektronik haberleşme istasyonlarının imar mevzuatına nazaran yapı niteliğinde olduğu, dava konusu park alanında bulunan 40 metrelik baz istasyonunun konseyimi için de imar planı kararı ve yapı ruhsatı gerektiğini savundu. Bu cins yapıların imar mevzuatı kontrolü dışına çıkılarak imar hukuku tarafından kontrolsüz bir alan düzenlemenin hukuka alışılmamış olduğu belirtilen iptal isteminde, yönetmeliğin 62’inci unsuru 1, 2 ve 3’üncü fıkralarının Anayasa Mahkemesi’nin kararına ters olduğu kaydedildi.
DANIŞTAY YÖNETMELİĞİ KISMİ OLARAK DURDURDU
Danıştay 6’ncı Dairesi kararında, yönetmeliğin 62’nci unsurunun 1’inci fıkrasındaki ‘ruhsat alınmadan (yapı ruhsatı)’ ibaresi, 2’nci fıkrasındaki ‘ruhsat alınmadan’ ibaresi ile 3’üncü fıkrasındaki ‘imar planı kararı aranmaksızın’ ibarelerinde imar mevzuatına uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle yürütmesinin durdurulmasına karar verdi. Bu yönetmeliğe nazaran tesis edilen baz istasyonuyla ilgili de Manavgat Belediyesi kararının da yürütmesinin durdurulmasına karar verildi.
YÖNETMELİĞİN İPTAL KARARI DA GELECEKTİR
Yönetmeliğe nazaran, mevcut durumda baz istasyonları için imar planı şartı ve yapı ruhsatı kuralı aranmadığını belirten avukat Mehmet Tufan Baytan, “Tabi bu ömür hakkını son derece ilgilendiren bir husus. Baz istasyonları önemli büyüklükleri olan kuleler ve bir imar planına ve ruhsata bağlanması gerektiği Anayasa ve İmar Kanunu’na nazaran çok açık. Manavgat Belediyesi yönetmelik uyarınca süreç tesis etmiş. Biz sitelerin ortasına kurulan baz istasyonunun kaldırılması için destek gösterilen yönetmeliğin 62’nci hususunun 1, 2 ve 3’üncü fıkralarının da iptali için dava açtık. Danıştay yürütmeyi durdurma kararı verdi ve çok büyük olasılıkla iptal kararı da gelecektir” dedi.
‘RUHSATSIZ VE İMAR PLANI OLMADAN BAZ İSTASYONU KURULAMAZ’
Danıştay’ın yönetmelikle ilgili yürütmeyi durdurma kararının Türkiye’deki misal tüm baz istasyonlarını da yakından ilgilendirdiğine işaret eden Baytan, “Danıştay’ın münasebeti, yönetmeliğin Anayasa’ya ve İmar Kanunu’na açık bir halde terslik teşkil etmesidir. Anayasa ile garanti altında alınan ömür hakkına ve kanunlar hiyerarşisine terslik olması münasebetleriyle yürütmeyi durdurma kararı verdi. Sözkonusu karar yürürlükte olduğu sürece baz istasyonları artık ruhsat alınmaksızın ve imar kanununda açıkça baz istasyonu olarak ayrılmamış hiçbir yerde kurulamayacaktır” diye konuştu.
MEVCUTLARIN BİRÇOK DA RUHSATSIZ
Mevcut kullanımdaki baz istasyonları açısından bakıldığında da bu kararla ruhsatsız ve imar planında olmayan baz istasyonlarının kaldırılması için emsal niteliği taşıyan bir karar olduğunu lisana getiren Baytan, “Türkiye’deki baz istasyonlarının çok büyük kısmı ruhsatsız ve imar planında yer almıyor. Hasebiyle şikayet üzerine kaldırılması gerektiği sonucu ortaya çıkıyor” dedi.
